服務認證是大勢所趨

       一、服(fu)務業發展(zhan)為服(fu)務認(ren)證提(ti)出了需求

       在我國，服務業(ye)(ye)(ye)已成為國民(min)經(jing)(jing)濟的第一(yi)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)，對(dui)國民(min)經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的貢獻率進一(yi)步提高(gao)。 2016年(nian)，我國服務業(ye)(ye)(ye)占GDP比(bi)重已上(shang)升為51.6%，比(bi)第二(er)(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)出11.8個百分(fen)點(dian)；根據國家統計(ji)局(ju)統計(ji)結果表明，2017年(nian)以(yi)來，我國服務業(ye)(ye)(ye)主導經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)的特征更加(jia)明顯，上(shang)半年(nian)服務業(ye)(ye)(ye)占經(jing)(jing)濟的比(bi)重達(da)到了54.1%，高(gao)于第二(er)(er)產(chan)業(ye)(ye)(ye)14個百分(fen)點(dian)。

       服(fu)務業發(fa)展的(de)速度(du)決定著(zhu)我國經濟轉型發(fa)展的(de)進度(du)。隨著(zhu)市場競爭的(de)白熱化，產能過剩時代的(de)來(lai)臨使越來(lai)越多的(de)企業認(ren)識(shi)到(dao)，拼產品更(geng)要(yao)(yao)拼服(fu)務。但在(zai)當(dang)前形(xing)勢下，企業要(yao)(yao)做好服(fu)務、建(jian)立品牌，并獲得市場美譽度(du)，可能會面臨兩個方面的(de)問題：

       一(yi)(yi)是(shi)服(fu)務的標準不(bu)統一(yi)(yi)，怎(zen)么樣才(cai)是(shi)好，怎(zen)么樣才(cai)是(shi)不(bu)好，各方說(shuo)法不(bu)一(yi)(yi)，欠缺規范性、指導性的國家標準或行業(ye)標準。二是(shi)用戶對(dui)企業(ye)自己(ji)的評價和承諾難以認同(tong)，對(dui)企業(ye)服(fu)務品質的好壞，缺少一(yi)(yi)種客觀的、值得信賴的權威(wei)證明。

       根據《中(zhong)華人民共和國(guo)認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)條(tiao)例》，我國(guo)的(de)認(ren)證(zheng)分為“產(chan)品(pin)、服務(wu)(wu)、管理(li)體系”三大類，產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)和管理(li)體系認(ren)證(zheng)已(yi)開(kai)展(zhan)多年，獲得了(le)各類組(zu)織的(de)廣泛(fan)參與，取得了(le)良好效果(guo)。但對于服務(wu)(wu)認(ren)證(zheng)來(lai)說，總體還(huan)處于一個(ge)較(jiao)新的(de)領域(yu)。從全球情況看，服務(wu)(wu)認(ren)證(zheng)在歐洲發展(zhan)較(jiao)快(kuai)；我國(guo)服務(wu)(wu)業增(zeng)長速度很快(kuai)，有著巨大的(de)潛在市場(chang)。

       二、供給側(ce)改革為服務認證(zheng)帶(dai)來了機(ji)遇

       習(xi)近平(ping)總書記強(qiang)調，要著力(li)加強(qiang)供(gong)給側結構性改革(ge)，提高供(gong)給體系質量(liang)和效率，增強(qiang)經濟持續增長動力(li)。服務認證采用(yong)國際通行(xing)的(de)合格評定技術和方法(fa)，通過(guo)在供(gong)需兩(liang)端(duan)建立并傳遞信任，在加強(qiang)質量(liang)管理(li)、提高市(shi)場效率、降低風險(xian)成(cheng)本等方面有(you)著獨有(you)優勢，在供(gong)給側結構性改革(ge)中將(jiang)大有(you)可為，并發揮越來越重(zhong)要的(de)作用(yong)。

       國家對認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo)特別是服(fu)務(wu)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)也日益重視(shi)。2015年(nian)，國務(wu)院發(fa)布《關于加(jia)(jia)快(kuai)發(fa)展生活性服(fu)務(wu)業(ye)(ye)促進消費升級的指導意(yi)見》，提(ti)出要利用服(fu)務(wu)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)的手(shou)段(duan)，加(jia)(jia)快(kuai)實施服(fu)務(wu)質量提(ti)升工程和(he)監測基礎建設工程。2016年(nian)11月(yue)，30個(ge)部(bu)門聯合發(fa)布《認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可檢(jian)驗檢(jian)測發(fa)展“十(shi)三五(wu)”規(gui)劃》，明(ming)確提(ti)出“加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)服(fu)務(wu)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)建立與實施”，“加(jia)(jia)強(qiang)部(bu)門協作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)政府采信，調動(dong)(dong)(dong)企業(ye)(ye)積(ji)極性，在交通(tong)運(yun)輸、金(jin)融服(fu)務(wu)、醫(yi)療保(bao)健、環境服(fu)務(wu)、知識產(chan)權、旅游、商務(wu)、體育、教育、中(zhong)醫(yi)藥(yao)以及農村流通(tong)等領(ling)域加(jia)(jia)快(kuai)建立認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)認(ren)(ren)可體系(xi)”。

       近年來，我國服(fu)務(wu)(wu)認證(zheng)(zheng)發展(zhan)迅速，已(yi)初步形成一些規(gui)范、規(gui)則，并建立了相應的(de)監(jian)管體系。截至(zhi)2016年底(di)，我國服(fu)務(wu)(wu)認證(zheng)(zheng)已(yi)經(jing)拓展(zhan)至(zhi)20個領域(yu)。服(fu)務(wu)(wu)認證(zheng)(zheng)的(de)標準化作(zuo)用也(ye)得(de)到了各行業的(de)日(ri)益(yi)認可，并且(qie)成為保證(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)(wu)業質量，推進服(fu)務(wu)(wu)業發展(zhan)的(de)重要手段。

       三、環境(jing)服務認(ren)證將成為(wei)環境(jing)管理(li)的重(zhong)要抓手

       環(huan)境服(fu)務認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)屬于服(fu)務認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)一個(ge)領域，與(yu)環(huan)境保護產品認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)一樣均為自愿性認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，是指由認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機構證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)企業(ye)提供的(de)環(huan)境服(fu)務符(fu)合(he)相關標(biao)準或者技術規范要求的(de)第三(san)方(fang)合(he)格評定活動。

       中環(huan)協（北京(jing)）認(ren)(ren)(ren)證(zheng)中心于2016年2月3日經國(guo)家認(ren)(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)監(jian)(jian)督管理(li)委員會正(zheng)式批(pi)準（批(pi)準號(hao)：CNCA-R-2002-108）認(ren)(ren)(ren)證(zheng)領域增加“污(wu)(wu)水(shui)和(he)垃圾處置、公(gong)共衛生及其他環(huan)境保(bao)護服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)”，是我(wo)國(guo)首家開展(zhan)環(huan)境服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)的(de)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)機構。2016年9月14日，正(zheng)式啟動(dong) “自動(dong)監(jian)(jian)控(kong)系統運行服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)”工作。截至目(mu)前(qian)，已(yi)頒(ban)發約170張(zhang)自動(dong)監(jian)(jian)控(kong)系統運行服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書，涵蓋了(le)絕大(da)部分運維單位，具(ju)備了(le)較(jiao)廣泛的(de)市場認(ren)(ren)(ren)可(ke)度，并獲得各級環(huan)保(bao)部門和(he)用戶的(de)廣泛采信。下(xia)一步，中環(huan)協（北京(jing)）認(ren)(ren)(ren)證(zheng)中心將全面開展(zhan)污(wu)(wu)水(shui)、大(da)氣(qi)、固廢等領域污(wu)(wu)染治理(li)設(she)施(shi)運行服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)工作。

       通過(guo)在環境服(fu)務領域(yu)引入(ru)先進(jin)的(de)(de)認(ren)證(zheng)管(guan)(guan)(guan)理模式，建立(li)全過(guo)程追溯體(ti)系和市(shi)場信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系，發(fa)揮服(fu)務認(ren)證(zheng)的(de)(de)傳遞信(xin)(xin)任作用(yong)，不(bu)斷提(ti)(ti)高企(qi)業(ye)的(de)(de)服(fu)務質量和效率，為企(qi)業(ye)樹(shu)立(li)良好(hao)的(de)(de)信(xin)(xin)譽和品牌形象，引導(dao)用(yong)戶為選擇污染治理設施運行(xing)服(fu)務商樹(shu)立(li)信(xin)(xin)心，不(bu)斷提(ti)(ti)高用(yong)戶的(de)(de)信(xin)(xin)任度(du)和滿意度(du)，同時各級環保部門(men)通過(guo)采信(xin)(xin)認(ren)證(zheng)結果(guo)，使得(de)服(fu)務認(ren)證(zheng)工作能夠更好(hao)地為環境管(guan)(guan)(guan)理提(ti)(ti)供(gong)技術支撐，成為環境管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)一(yi)個(ge)很好(hao)的(de)(de)抓手。