重磅推出！2017年環保產業值得關注的政策

       2017年是我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得豐(feng)碩成(cheng)(cheng)果的(de)(de)一(yi)年。隨著生態(tai)文明體制(zhi)改革不(bu)斷推進(jin)(jin)，綠水青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的(de)(de)理念深入人心，綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、循(xun)環(huan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、低碳發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)社會(hui)共(gong)識，大(da)(da)氣、水、土壤污染防治(zhi)行動(dong)計劃全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)。12月8日舉行的(de)(de)中央政(zheng)治(zhi)局會(hui)議(yi)指出，2017年我(wo)國(guo)“生態(tai)文明建設決心之大(da)(da)、力度(du)之大(da)(da)、成(cheng)(cheng)效之大(da)(da)前所未有，生態(tai)環(huan)境狀況明顯好轉”。環(huan)保(bao)產業(ye)為(wei)(wei)生態(tai)文明和環(huan)境保(bao)護工作提(ti)供了(le)可靠的(de)(de)技(ji)術、裝備(bei)、工程和服務保(bao)障，為(wei)(wei)改善生態(tai)環(huan)境質量(liang)做(zuo)出了(le)重要(yao)的(de)(de)貢獻。

       在(zai)2017年與(yu)環保產(chan)業(ye)有關的諸多政策中(zhong)，值得關注的十二條(tiao)。

       1、“十(shi)九大”報告(gao)

       “十九大(da)(da)(da)”報告勾畫了(le)新(xin)(xin)時代(dai)我國生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)的(de)(de)(de)(de)宏偉藍圖和(he)實(shi)現美(mei)(mei)麗中(zhong)國的(de)(de)(de)(de)戰略路徑，要求到2035年(nian)基本實(shi)現美(mei)(mei)麗中(zhong)國目標，對生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)和(he)環境保護提(ti)出一(yi)系(xi)列新(xin)(xin)目標、新(xin)(xin)部署、新(xin)(xin)要求，進(jin)一(yi)步“推(tui)進(jin)綠色發展”“壯大(da)(da)(da)節能(neng)環保產業(ye)”成為(wei)全黨(dang)全國的(de)(de)(de)(de)共識和(he)抉擇。為(wei)了(le)落(luo)實(shi)“十九大(da)(da)(da)”報告提(ti)出的(de)(de)(de)(de)包括加快(kuai)轉型發展、生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)、壯大(da)(da)(da)節能(neng)環保產業(ye)在內(nei)的(de)(de)(de)(de)各項任務，國家各有(you)關部門已經全面動員起來，積極研(yan)究、制(zhi)訂、修改相(xiang)關政策(ce)法規。因此，可以說“十九大(da)(da)(da)”報告是(shi)我國環保產業(ye)下一(yi)階段利(li)好(hao)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)重要源泉(quan)。

       2、“十(shi)三五(wu)”規劃

       自從2016年11月(yue)24日國務院印(yin)發《“十三五(wu)”生(sheng)態環境(jing)保護(hu)規劃》以來，與環保產業(ye)有(you)關的“十三五(wu)”規劃陸續出臺，為(wei)產業(ye)發展(zhan)提供了方(fang)向指引(yin)。

       2016年12月31日，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設部共同印發(fa)《“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”全國(guo)城鎮(zhen)污(wu)水處理及再生利用設施建(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃》和《“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”全國(guo)城鎮(zhen)生活垃(la)圾(ji)無害化(hua)處理設施建(jian)(jian)設規(gui)(gui)劃》。2017年2月21日，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部、財政部聯合(he)印發(fa)《全國(guo)農村環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合(he)整治“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃》，提出到2020年新(xin)增完成13萬個建(jian)(jian)制村環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)綜合(he)整治的目標(biao)任務。2月22日，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部印發(fa)《國(guo)家(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)與(yu)健康(kang)工作規(gui)(gui)劃》。2月28日，國(guo)務院批復了環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部上報的《核安全與(yu)放射(she)性污(wu)染防治“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”規(gui)(gui)劃及2025年遠景目標(biao)》。4月10日，環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部印發(fa)《國(guo)家(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)標(biao)準“十(shi)(shi)三(san)五(wu)”發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃》，預計未來環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業將進一(yi)步擴(kuo)大發(fa)展(zhan)空間(jian)和提升(sheng)發(fa)展(zhan)質量。

       3、環(huan)境(jing)保護稅法

       2016年(nian)12月25日，第十二屆全(quan)國(guo)人(ren)民代表大(da)會常務委員會第二十五次(ci)會議審議通(tong)過(guo)了《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護稅(shui)法》。這標志著原(yuan)有的排(pai)污(wu)收(shou)費制(zhi)度將退出歷史舞臺(tai)。《環(huan)境保(bao)(bao)(bao)護稅(shui)法》從2018年(nian)1月1日起實(shi)施(shi)，但(dan)其對(dui)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業的影響在2017年(nian)已(yi)經開(kai)始顯現。從“費”到“稅(shui)”，雖然秉持“稅(shui)負平(ping)移”的原(yuan)則，但(dan)是通(tong)過(guo)立法，極(ji)大(da)地強化(hua)了制(zhi)度剛性(xing)、環(huan)境意識和(he)(he)治污(wu)責任。排(pai)污(wu)企業治污(wu)的主動(dong)性(xing)大(da)大(da)增(zeng)強，投(tou)資(zi)人(ren)投(tou)資(zi)環(huan)保(bao)(bao)(bao)產業的信心大(da)大(da)增(zeng)強。

       2017年12月(yue)25日，李克(ke)強總理簽發國務(wu)院(yuan)(yuan)令，公布《中華(hua)人民共和國環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅法(fa)實施條例》。12月(yue)27日，國務(wu)院(yuan)(yuan)發布《關于環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅收入(ru)歸(gui)屬問題的(de)(de)通知》表示，為促進各地保(bao)(bao)護和改善環(huan)(huan)境(jing)(jing)、增加環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護投入(ru)，國務(wu)院(yuan)(yuan)決(jue)定，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護稅全(quan)部作為地方(fang)收入(ru)。這一規定使得地方(fang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護事權(quan)與財權(quan)歸(gui)屬相(xiang)適(shi)應，極大地提高了(le)地方(fang)保(bao)(bao)護環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)積極性(xing)，也提升了(le)地方(fang)在環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護上的(de)(de)投入(ru)能力，有利于環(huan)(huan)保(bao)(bao)產業長期穩定發展。

       4、水污染防治法

       2017年6月27日(ri)，十(shi)二(er)屆全(quan)國人大常委會(hui)第二(er)十(shi)八次會(hui)議表決通過了《關于修改水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法的決定》。新修訂的《中華人民(min)共和國水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)法》共作(zuo)出(chu)55處重(zhong)大修改，更加明確了各級政府的水(shui)環境質量(liang)責任，實施總(zong)量(liang)控制制度(du)和排污(wu)許(xu)可制度(du)，加大農業(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)以及對違法行為的懲治(zhi)力度(du)，將(jiang)于2018年1月1日(ri)起正式施行。

       5、深(shen)化環(huan)境監測改革

       9月21日，中共中央辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)正式印發《關(guan)于深化環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革(ge)(ge) 提(ti)高環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)質(zhi)量的意(yi)見》，提(ti)出的到2020年(nian)，全面建立環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)質(zhi)量保障責(ze)任(ren)(ren)(ren)體系，確(que)(que)保環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)和(he)(he)人(ren)員獨立、公(gong)正開展工作，確(que)(que)保環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)全面、準確(que)(que)、客觀、真實，并首次(ci)(ci)明(ming)確(que)(que)提(ti)出地(di)方黨委和(he)(he)政府對防范和(he)(he)懲治環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據(ju)弄(nong)虛作假(jia)負領(ling)導責(ze)任(ren)(ren)(ren)，明(ming)確(que)(que)了環(huan)(huan)保、質(zhi)檢(jian)以及各相關(guan)部(bu)門對相關(guan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)負監(jian)(jian)管(guan)責(ze)任(ren)(ren)(ren)。這是繼(ji)《生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網絡建設方案》《關(guan)于省以下(xia)環(huan)(huan)保機構(gou)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)(jian)察執(zhi)法(fa)垂直管(guan)理制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點(dian)工作的指導意(yi)見》后中央再(zai)一次(ci)(ci)對環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革(ge)(ge)做出重大部(bu)署。深化環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將極大地(di)促(cu)進(jin)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)設備和(he)(he)社會化監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)領(ling)域的規范發展。

       6、排污許可制

       根(gen)據國(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳印發(fa)的《控(kong)制污(wu)(wu)(wu)染物排(pai)(pai)放許可(ke)(ke)制實施方案》和(he)(he)環(huan)境保(bao)護部(bu)《排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)管理(li)暫行(xing)規定(ding)》，2017年(nian)4月(yue)7日，第一(yi)張全(quan)國(guo)(guo)統一(yi)編碼的排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)在(zai)海南省生態環(huan)境保(bao)護廳發(fa)出。排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)是企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位生產運(yun)行(xing)期(qi)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)行(xing)為的唯一(yi)行(xing)政許可(ke)(ke)，企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位須(xu)持證(zheng)(zheng)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)，一(yi)企(qi)一(yi)證(zheng)(zheng)。我國(guo)(guo)正加速構建(jian)以排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)(ke)為基礎的新型環(huan)境管理(li)制度(du)體(ti)系。新制度(du)將(jiang)明(ming)晰(xi)各(ge)方責任，強化監管，落實企(qi)業(ye)的誠(cheng)信責任和(he)(he)守法(fa)主體(ti)責任，推動企(qi)業(ye)從被動治理(li)轉向主動防范，從而(er)推動環(huan)保(bao)產業(ye)發(fa)展和(he)(he)新技術研發(fa)應用。

       7、土壤環(huan)境管理

       2016年(nian)12月(yue)(yue)31日(ri)(ri)，環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部發布《污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)塊土(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理辦法（試行）》，于2017年(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)(ri)起實施。該辦法明確了監管重點，突出(chu)了風險(xian)管控(kong)，明確了土(tu)地(di)(di)使用(yong)(yong)(yong)權人(ren)、土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)責任(ren)人(ren)、專業(ye)(ye)機(ji)構及第三方機(ji)構的責任(ren)，是土(tu)壤修復(fu)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)的重要依據(ju)(ju)。2017年(nian)，全(quan)國土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)狀況詳查(cha)工作全(quan)面啟動。2017年(nian)9月(yue)(yue)25日(ri)(ri)，農(nong)業(ye)(ye)部發布《農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)壤環(huan)(huan)(huan)境(jing)管理辦法（試行）》規(gui)(gui)(gui)定(ding)造成農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)的單位或(huo)者(zhe)個人(ren)應(ying)(ying)當(dang)承擔農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)調查(cha)、監測、風險(xian)評(ping)估、風險(xian)管控(kong)或(huo)者(zhe)治(zhi)(zhi)理與(yu)(yu)修復(fu)的責任(ren)；還規(gui)(gui)(gui)定(ding)需(xu)要對(dui)農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)壤進行治(zhi)(zhi)理與(yu)(yu)修復(fu)的，污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)責任(ren)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)委托有(you)能力(li)的技(ji)術單位根據(ju)(ju)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)調查(cha)和風險(xian)評(ping)估結(jie)果(guo)，編制農(nong)用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理與(yu)(yu)修復(fu)方案，并報當(dang)地(di)(di)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護等相關部門(men)備(bei)案。12月(yue)(yue)26日(ri)(ri)，十(shi)二屆(jie)全(quan)國人(ren)大常委會第三十(shi)一次(ci)會議(yi)(yi)分組審議(yi)(yi)了土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)法草案二審稿，建議(yi)(yi)應(ying)(ying)結(jie)合自然生態系統的恢復(fu)、擴展(zhan)和優(you)化工作，對(dui)生態用(yong)(yong)(yong)地(di)(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)和修復(fu)等工作，進一步作出(chu)具體明確規(gui)(gui)(gui)定(ding)。

       8、固廢處理

       2016年12月31日(ri)(ri)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委、住房城鄉建(jian)設部(bu)印發(fa)《“十三五”全國(guo)(guo)城鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)設施建(jian)設規劃(hua)》，提出“十三五”期間，全國(guo)(guo)規劃(hua)新(xin)增(zeng)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)能力50.97萬噸(dun)/日(ri)(ri)（包含“十二(er)五”續建(jian)12.9萬噸(dun)/日(ri)(ri)），城市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)理(li)能力占無害(hai)化(hua)處(chu)理(li)總能力的(de)比例達到(dao)50%，東部(bu)地區達到(dao)60%。2017年3月18日(ri)(ri)，經(jing)國(guo)(guo)務院同(tong)意，國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展改(gai)革(ge)委、住房城鄉建(jian)設部(bu)發(fa)布(bu)了《生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類制(zhi)度實(shi)施方(fang)(fang)(fang)案》。方(fang)(fang)(fang)案要求加(jia)快建(jian)立(li)分(fen)類投放、分(fen)類收集、分(fen)類運輸、分(fen)類處(chu)理(li)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)系統。到(dao)2020年底，在實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)強(qiang)制(zhi)分(fen)類的(de)城市(shi)，生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)回收利用率達到(dao)35%以(yi)上。該方(fang)(fang)(fang)案的(de)實(shi)施，將對我國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理(li)行業，以(yi)及居民生(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)(fang)(fang)式(shi)產生(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)要而深遠(yuan)的(de)影響。

       2017年(nian)7月18日，國(guo)辦正式(shi)印發(fa)(fa)《關于禁(jin)(jin)止洋垃圾入(ru)境 推進(jin)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)進(jin)口(kou)管理制度(du)改革(ge)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)》。根據方(fang)案(an)，2017年(nian)底前(qian)，我國(guo)全面禁(jin)(jin)止進(jin)口(kou)環境危害大、群(qun)眾反映強烈的固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)；2019年(nian)年(nian)底前(qian)，逐步停止進(jin)口(kou)國(guo)內(nei)資源可以替代的固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)。逐步有(you)序大幅減少固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)進(jin)口(kou)的品種(zhong)與數量(liang)。這將(jiang)推動我國(guo)資源循(xun)環利用產業在固(gu)(gu)廢(fei)回(hui)收體(ti)(ti)系建設、再生(sheng)資源加(jia)工工藝等方(fang)面發(fa)(fa)生(sheng)新的變革(ge)，從而使(shi)行業發(fa)(fa)展邁(mai)上新的高度(du)。

       9、大氣污染(ran)防(fang)治行動計(ji)劃

       2017年(nian)(nian)是大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)(xing)動計(ji)(ji)劃第一階(jie)段(duan)的收官考(kao)核之年(nian)(nian)。黨的十八大(da)(da)以來(lai)我(wo)國(guo)環境(jing)改(gai)善速度之快“前(qian)所未有”，在大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)治(zhi)理領域體現(xian)得尤為明顯。2017年(nian)(nian)1月到(dao)11月，全(quan)國(guo)338個(ge)地(di)級以上(shang)城市PM10濃度比2013年(nian)(nian)同期(qi)下降了(le)20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年(nian)(nian)同期(qi)分別下降了(le)38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均(jun)大(da)(da)幅高于(yu)考(kao)核標準。大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)(xing)動計(ji)(ji)劃第一階(jie)段(duan)目標完成(cheng)已成(cheng)定局。受大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)行(xing)(xing)動計(ji)(ji)劃推(tui)動，我(wo)國(guo)大(da)(da)氣(qi)(qi)(qi)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)產業(ye)近年(nian)(nian)來(lai)也迎(ying)來(lai)了(le)一輪快速發展(zhan)，燃煤電(dian)廠超低排放改(gai)造、非電(dian)行(xing)(xing)業(ye)煙氣(qi)(qi)(qi)治(zhi)理、VOCs治(zhi)理、機動車尾(wei)氣(qi)(qi)(qi)治(zhi)理等產業(ye)均(jun)有了(le)長足發展(zhan)。

       10、環保裝備(bei)

       2017年(nian)9月6日，財(cai)政(zheng)部、國家(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局等(deng)部門(men)發(fa)(fa)出了《關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)節能節水(shui)和(he)環(huan)(huan)境保(bao)護專用設備企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)優惠目錄（2017版）的(de)通知》，指出稅(shui)(shui)務(wu)部門(men)在(zai)執行過程中，不(bu)能準確判定是否(fou)符合政(zheng)策(ce)規(gui)定條件(jian)的(de)，可提請地市級（含(han)）以上發(fa)(fa)改、工信、環(huan)(huan)保(bao)等(deng)部門(men)，由其委托專業(ye)(ye)機構出具技(ji)術鑒定意見(jian)，相關(guan)部門(men)應(ying)積極配(pei)合。10月17日，工信部印發(fa)(fa)《關(guan)于(yu)加快推進(jin)環(huan)(huan)保(bao)裝(zhuang)備制造業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)指導意見(jian)》。意見(jian)提出要顯著(zhu)提升(sheng)行業(ye)(ye)創新(xin)能力，在(zai)關(guan)鍵核心技(ji)術上取得新(xin)突破(po)，主要技(ji)術裝(zhuang)備基本達到國際先進(jin)水(shui)平，培育十家(jia)百(bai)億(yi)規(gui)模龍頭企(qi)業(ye)(ye)，打造千家(jia)“專精特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，形(xing)成(cheng)若干個帶動效應(ying)強(qiang)、特色鮮明的(de)產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。12月27日，工業(ye)(ye)和(he)信息化部、科技(ji)部聯合印發(fa)(fa)了《國家(jia)鼓勵發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)大環(huan)(huan)保(bao)技(ji)術裝(zhuang)備目錄（2017年(nian)版）》，共收(shou)錄146項(xiang)(xiang)，包括研(yan)發(fa)(fa)類（27項(xiang)(xiang)）、應(ying)用類（42項(xiang)(xiang)）和(he)推廣類（77項(xiang)(xiang)），涉及(ji)大氣污染(ran)防(fang)治、水(shui)污染(ran)防(fang)治等(deng)環(huan)(huan)保(bao)技(ji)術裝(zhuang)備。

       11、規范(fan)環(huan)境PPP發展

       近(jin)年(nian)來，環境PPP快速發展(zhan)(zhan)，在(zai)環保產業(ye)中(zhong)獨占(zhan)鰲頭。不少A股上市(shi)公(gong)司全(quan)年(nian)營收中(zhong)的(de)(de)PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)占(zhan)比超過50%。環境PPP的(de)(de)快速發展(zhan)(zhan)也帶來了(le)一(yi)些質疑和警覺的(de)(de)聲音。為此，國(guo)家多個(ge)部門(men)出手規(gui)范PPP發展(zhan)(zhan)。2017年(nian)7月1日(ri)，財(cai)政(zheng)部、住建部、農業(ye)部、環保部印(yin)發《關(guan)于(yu)政(zheng)府(fu)參與的(de)(de)污水、垃圾處(chu)理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)面實施PPP模式(shi)(shi)的(de)(de)通知(zhi)》，要求政(zheng)府(fu)參與的(de)(de)污水、垃圾處(chu)理(li)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全(quan)面實施政(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)本合(he)作(PPP)模式(shi)(shi)。11月，財(cai)政(zheng)部和國(guo)資(zi)(zi)委先(xian)后分別印(yin)發《關(guan)于(yu)規(gui)范政(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)本合(he)作(PPP)綜合(he)信息平臺項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)管理(li)的(de)(de)通知(zhi)》（財(cai)辦金〔2017〕92號）和《關(guan)于(yu)加強(qiang)(qiang)中(zhong)央企業(ye)PPP業(ye)務風險管控的(de)(de)通知(zhi)》（國(guo)資(zi)(zi)發財(cai)管〔2017〕192號），要求進一(yi)步規(gui)范PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)管理(li)，加強(qiang)(qiang)PPP風險管控。環境PPP的(de)(de)規(gui)范發展(zhan)(zhan)將對環保產業(ye)長期(qi)發展(zhan)(zhan)利好。

       12、國有資本投資環(huan)保產業

       到2017年底(di)，國資委管理的(de)98家央(yang)企(qi)中，涉足環保產業(ye)(ye)(ye)的(de)比例(li)已接近50%。2017年11月16日，財政部(bu)印發《關于(yu)國有(you)資本(ben)加大對公(gong)益性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)入(ru)的(de)指導意見》，鼓勵中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對包括節能環保在內的(de)公(gong)益性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)加大投(tou)(tou)入(ru)，地(di)(di)方可鼓勵地(di)(di)方國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對城市管理基礎設(she)施等公(gong)益性行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)加大投(tou)(tou)入(ru)。